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莆田市国土资源局关于进一步贯彻落实乡村振兴战略做好地质灾害防治和废弃矿山生态环境修复工作的通知

2018-05-21 点击数:{{pvCount}} 字号: T | T

 

莆国土资文〔2018111

 

 

莆田市国土资源局关于进一步贯彻落实乡村

振兴战略做好地质灾害防治和废弃矿山

生态环境修复工作的通知

 

仙游县国土资源局、各国土资源分局:

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是构建生态文明、建设美丽乡村的重要举措。根据《福建省国土资源厅关于进一步落实乡村振兴战略做好地质灾害防治和废弃矿山生态环境修复工作的通知》(闽国土资综〔2018218号)和市委市政府有关工作部署,现就进一步贯彻落实乡村振兴战略做好地质灾害防治和废弃矿山生态环境修复工作相关事项通知如下:

一、工作任务

进一步贯彻落实乡村振兴战略,一方面要加强乡村地质灾害防治工作,保护乡村人民生命财产安全,建设安全、宜居的乡村环境,助推乡村振兴;另一方面要加快废弃矿山生态环境恢复治理,使矿山地质环境达到稳定、生态得到恢复、景观得到美化,保护乡村绿水青山。

二、工作内容

(一)加强地质灾害隐患排查健全群测群防体系隐患排查对象含乡村所有地质灾害隐患点和高陡边坡,内容包括隐患点险情变化情况、威胁范围及威胁范围内户籍人口、常住人口、老弱病残人口等隐患信息和防灾责任人、监测人、转移安置路线、安置场所、转移信号等应急避让信息,及时排查收集并录入地质灾害综合管理信息系统,同时逐点发放防灾明白卡和避险明白卡,健全群测群防体系。

(二)加大地质灾害防治资金向乡村倾斜力度。相比城市,乡村的地质灾害防范能力更为薄弱,所以在安排地质灾害防治资金项目时,在同等威胁人数下,要优先补助实施乡村区域内的地质灾害治理工程。在实施过程中,要把消除地质灾害隐患与美丽乡村建设、新增安全的建设用地、绿色治理等理念相结合,发挥治理项目最大经济和社会效益。

(三)加快推进地质灾害隐患点消除工作。通过开展地灾搬迁、地灾点治理等地灾隐患点消除工作,从根本上消除地灾安全隐患,保护人民群众生命财产安全。按照市委市政府的指示要求,要加大工作力度,加快推进地灾点消除工作,确保安全。

(四)全力推进废弃矿山生态环境综合治理工程包。通过开展废弃矿山地质环境现状调查,以“三区两线”和基本农田保护区周边为重点,科学编制废弃矿山生态环境综合治理规划,明确保护与治理任务和工作进度,于2020年底前全面完成恢复治理。其中2018年的治理工作任务主要包括两方面:一是2017年省环保督察反馈问题整改任务中明确的13个过期或废弃矿山生态环境恢复治理,二是列入2018年度党政领导生态环境保护目标责任考核的11个、新增治理面积300亩的废弃矿山生态环境综合治理工程包(详见附件1)。

三、工作要求

(一)加强组织领导。进一步落实乡村振兴战略做好地质灾害防治和废弃矿山生态环境修复工作,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是自然资源部、省委省政府、市委市政府的重点工作部署。各县区要高度重视,要加强组织领导,加大工作力度,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,确保按时完成工作任务。

(二)积极筹集资金。各县区一方面要积极申请省、市级专项资金补助,另一方面积极协调当地政府加大地灾防治和矿山综合治理财政预算,确保项目工作经费得以保障。2018年省级地质灾害防治补助资金已下达,各单位务必于本月底前将本年度组织实施的地灾搬迁对象和地灾点治理项目上报市局,便于市局及时转下达省级地灾防治补助资金。

(三)加强指导督促。地质灾害隐患点消除和废弃矿山生态环境综合治理由县区政府负总责,乡(镇、街)具体实施。2018年度党政领导生态环境保护目标责任考核的11个矿山可结合废弃矿山生态环境综合治理工程包实施,各县区要加强业务指导,按照《废弃矿山生态环境综合治理工程包实施方案》(闽国土资综2017257)要求,探索与建设用地开发、旅游、养殖、种植等产业融合发展的生态环境综合治理,“一包一策”、“一包多策”,高质量完成废弃矿山生态环境综合治理任务。同时,要深入调查研究,会同相关责任单位精准制定工作方案,明确具体工作措施、工作内容、工作时限和责任人等。要加强对资金使用情况和项目实施情况的检查,对工作懈怠、或进度缓慢、成效不理想的,要及时督促逐一整改到位。对严重违纪违法的行为,要按问题性质向执法、执纪或司法部门移交。

(四)明确工作任务。地灾点消除工作,2017年新发生点外,所有地灾点必须于2018年底前完成消除,其中秀屿区、北岸和湄洲岛应于20186月底前完成消除;废弃矿山生态环境恢复治理,2017年省环保督察整改任务中明确的13个过期或废弃矿山生态环境恢复治理和列入2018年度党政领导生态环境保护目标责任考核的11个废弃矿山综合治理,均必须于2018年底前完成。

(五)及时报送工作进度。地灾点消除和废弃矿山生态环境恢复治理实行一月一报告制度。各县区务必于每月25日前报送地灾点消除进度“五表格”、每月20日前报送2017年省环保督察整改任务中明确的13个过期或废弃矿山生态环境恢复治理进度(详见附件2)、每月月底前报送2018年度党政领导生态环境保护目标责任考核的11个废弃矿山综合治理进度(详见附件3)。逾期未报送的,视为当月无进度,市局将按要求及时予以通报、或向市委督查室、向省厅报送。

 

附件:1.2018年度党政领导生态环境保护目标责任考核的废弃矿山综合治理项目一览表;

2.2017年省环保督察反馈的13个矿山生态环境恢复治理进度一览表;

3.201811个矿山综合治理进度一览表。

 

 

                               莆田市国土资源局

 2018517


附件1

2018年度党政领导生态环境保护目标责任考核的废弃矿山综合治理项目一览表

 

县区

总面积(亩)

序号

废弃矿山治理区域名称

计划投入
资金(万)

恢复治理
面积(亩)

拟采取的综合治理方向

及具体措施

完成时间

仙游县

150

1

仙游县盖尾镇仙华村宝树山石场

180

60

简单的复绿

2018年底

2

仙游县盖尾镇仙华村方玉土石场

60

20

简单的复绿

2018年底

3

仙游县盖尾镇凤清石料场

75

70

简单的复绿

2018年底

荔城区

30

4

荔城区西天尾镇白石

建筑用花岗岩

12.85

7.19

简单的复绿,

平面治理7.19亩面积

2018年底

5

荔城区西天尾镇凤珍采石场

12.45

19.05

简单的复绿,

平面治理19.05亩面积

2018年底

6

莆田市荔城区北高镇

前亭村采石场

3

3.76

简单的复绿,

平面治理3.76亩面积

2018年底

城厢区

30

7

城厢区宝山建筑用凝灰矿

210

30

矿山土地建设开发及治理相结合

2018年底

县区

总面积(亩)

序号

废弃矿山治理区域名称

计划投入
资金(万)

恢复治理
面积(亩)

拟采取的综合治理方向

及具体措施

完成时间

涵江区

45

8

涵江区江口文清石仔场号壳建筑用凝灰岩矿

20

20

简单复绿,立面面积2亩、

平面面积18

2018年底

9

涵江区大汾采石场大汾建筑用凝灰岩矿

20

25

简单复绿,立面面积2亩、

平面面积23

2018年底

秀屿区

30

10

平海镇卓东矿山

179

30

简单的复绿。立面7.5亩、

平面22.5

2018年底

北岸

15

11

山亭利山燕连山

400

15

简单的复绿

2018年底

合计

300

 

 

1172.3

300

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2017年省环保督察反馈的13个矿山生态环境恢复治理进度一览表

序号

所在
县区

矿山名称

整改目标

整改措施

整改时限

整改进度

1

仙游县

仙游县盖尾镇仙华村宝树山石场

完成治理

1.3-6月份前完成客土回填。
2.4-7月份种植爬山虎等植物。
3.8-12月份完成工程措施及扫尾工作。

201812月底

 

2

仙游县

仙游县盖尾镇仙华村方玉土石场

201812月底

 

3

仙游县

仙游县盖尾镇凤清石料场(原:莆田市仙游县盖尾镇斜尾村南狮山石场)

完成治理

1.1-5月份完成客土回填。
2.5-7月份前种植爬山虎等植物。
3.8-12月份完成工程措施及扫尾工作。

201812月底

 

4

仙游县

仙游县枫亭铜厝山石料场

完成治理

1.1-5月份完成客土回填。
2.5-7月份前种植爬山虎等植物。
3.8-12月份完成工程措施及扫尾工作。

201812月底

 

5

仙游县

仙游县龙华镇金溪村大湖底采石场

完成治理

1.3-5月份完成完成客土回填。
2.5-7月份种植爬山虎等植物。
3.8-12月份完成工程措施及扫尾。

201812月底

 

6

仙游县

仙游县大济镇溪口采石场

201812月底

 

序号

所在
县区

矿山名称

整改目标

整改措施

整改时限

整改进度

7

荔城区

莆田市荔城区北高镇前亭村采石场

完成治理

1.1-3月,招投标,会同北高镇政府协调处理预算问题;
2.4月份,进场施工治理;
3.5月份:采石场边坡稳定化处理、修筑围墙,设立警示标志;
4.6月份:种植三角梅、爬山虎,完成治理。

20186月底

 

8

荔城区

荔城区西天尾白石建筑用花岗岩

完成治理

1.12-1月份:进行立面坡面清理、覆土回填;
2.1-2月份:外围设施截排水沟、碎石收集;
3.4月份内围浆砌沉淀池、浆砌排水沟等;
4.5月份工程扫尾和种植马尾松、爬山虎等。

20185月底

 

9

荔城区

荔城区西天尾凤珍采石场

完成治理

1.12-1月份:进行立面坡面清理、覆土回填;
2.2-3月份:外围设施截排水沟、碎石收集:外围设施截排水沟、碎石收集;
3.4月份:内围浆砌沉淀池、浆砌排水沟等;
4.5月份:工程扫尾和种植马尾松、爬山虎等植物。

 

20185月底

 

序号

所在
县区

矿山名称

整改目标

整改措施

整改时限

整改进度

10

涵江区

涵江区江口文清石仔场号壳山建筑用凝灰岩矿

完成治理

1.20184月至7月对未完成治理部分覆土,修剪排水沟,购买草籽、巨尾桉、马尾松在预计来临实施治理绿化。
2.20188月至10月对已种植马尾松、巨尾桉、爬山虎进行养护。
3.201811月至12月进行综合管护,补缺补漏,完成治理。

 

201812月底

 

11

涵江区

涵江区大汾采石场大汾建筑用凝灰岩矿

完成治理

1.20183月底前,对未完成部分覆土。
2.20184月至6月完善排水沟蓄水池等工程措施。
3.20184月到5月对未治理部分种植马尾松、巨尾桉、爬山虎等植物。
4.20186月至8月对已种植马尾松、巨尾桉、爬山虎进行养护。
5.201811月至12月对现有治理进行综合管护,补缺补漏,完成治理。

 

201812月底

 

序号

所在
县区

矿山名称

整改目标

整改措施

整改时限

整改进度

12

秀屿区

曾金和埭头镇潘宅建筑用花岗岩矿

完成治理

1.430日动工治理;
2.6月份:完成排水沟工程;
3.8月份:坡面平台整治工程;
4.10月份:覆土回填整治;
5.12月份:植被修复工程,完成治理。

201812月底

 

13

秀屿区

莆田市秀屿区平海渔港建设有限公司平海卓东填海用花岗闪长岩矿

完成治理

1.430日前动工治理;
2.530日前边坡稳定化处理;
3.6月份:高陡边坡削坡;
4.8月份:客土回填;
5.10月份:台阶挡土墙,排水沟;
6.12月份:种植木麻黄、爬山虎等,完成治理。

201812月底

 

 

 

 

附件3

201811个矿山综合治理实施进度一览表

序号

废弃矿山治理区域名称

投资完成情况(单位:万元)

年度重点任务实施及工作推进情况

当前需要协调解决的主要问题

下一步主要工作安排

牵头推进单位

2018年计划完成投资

1-4月完成投资

其中:当月完成投资

截至当前主要进展情况

本月进展情况

数额

占年计划比例(%

数额

占年计划比例(%

1

仙游县盖尾镇仙华村宝树山石场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

仙游县

2

仙游县盖尾镇仙华村方玉土石场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

仙游县盖尾镇凤清石料场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

荔城区西天尾镇白石建筑用花岗岩

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

荔城区

 

荔城区

5

荔城区西天尾镇凤珍采石场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

莆田市荔城区北高镇前亭村采石场

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

城厢区宝山建筑用凝灰矿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

城厢区

8

涵江区江口文清石仔场号壳建筑用凝灰岩矿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

涵江区

9

涵江区大汾采石场大汾建筑用凝灰岩矿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

秀屿区平海镇卓东矿山

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秀屿区

11

北岸山亭利山燕连山

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北岸

 合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

莆田市国土资源局办公室                    2018518日印发

附件下载: